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外媒:川普恐祭IEEPA全面禁卖晶片给中国供应链将如大地震

2020-06-28 来源:A人生活

国际紧急状态经济权力法

将国安定义扩及经济安全

根据美国巴伦周刊(Barron’s,或:巴隆周刊)报导,随着美中贸易战进入新阶段,在中国半导体产业发展落后美国一大截,又高度依赖美国出口情况下,美国总统川普启动“国际紧急状态经济权力法(IEEPA)”可能性增加;若真使用IEEPA全面禁止美企出售晶片给中国,这作法将是“前所未见”。

华府雷蒙詹姆斯金融公司(RaymondJames)证策分析师米尔斯(EdMills)表示,当他与华府贸易专家聊天谈到IEEPA,他们使用最多字眼都是“前所未见(unprecedented)”;但他认为,川普政府下达上述禁令的可能性越来越高。

分析师认为前所未见的地方在于,是用IEEPA当作贸易手段。华府彼得森国际经济研究所资深研究员勒佛利(MaryLovely)表示:“川普政府把国家安全的定义扩大为经济安全,不让我们的技术机密外流。”

今年以来美国监管部门对半导体业的动作频频,使得市场认为川普政府有可能对中国下达全面晶片出口禁令。今年三月川普在外商投资委员会(CFIUS)建议下,封杀博通併购高通交易案;CFIUS审查尚未签约交易案,这也是前所未见举动,理由是美国可能在五G技术发展上输给中国。

视同出口禁令台积也被封杀

因全球晶片产销的複杂性,川普政府要祭出晶片出口禁令有一定难度,但川普政府可用所谓的“视同出口(deemedexport)”,作为限制晶片或其他已完成产品出口;因无论这些产品在哪里製造,都会涉及到智财权转移问题。

纽约福坦莫大学法学副教授高德(MattGold)表示,若美国真启动IEEPA制裁时,将会禁止美企投资的目标国生产产品或服务,一旦启动制裁,美企就不得分享晶片设计,也不得将智财权转移给与中国做生意的其他企业。

高德指出,受影响企业包括台积电等美国供应商,还有台积电的客户,包括辉达、高通等美企;如果美国真的对中国祭出晶片出口禁令,整个供应链都会受到如大地震般的严重冲击。

外媒:川普恐祭IEEPA全面禁卖晶片给中国供应链将如大地震

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